“无农不稳，无工不富”，已成为社会共识。招商引资无论在经济发达地区，还是在经济贫困地区都是经济工作的一项重要任务，是促进经济发展的重要突破口和重大着力点。做好农村招商引资工作，引进外地资本、技术和先进管理理念与经验发展农业，无疑是加快农村经济健康发展的一项重要措施。2014年7月，我被下派至万市镇何务村任党总支书记，对何务村开展招商引资工作的现状、存在的问题，以及今后努力的方向作一粗浅的分析。

一、何务村基本概况

万市镇何务村位于富阳市最西部，为富阳、临安、桐庐三县交界之地，距富阳市区63公里。下辖5个自然村，15个村民小组，总户数277户，人口875人。2014年村级集体经济收入0.9万元，主要为村级留用地承包收入，村级集体经济相当薄弱。何务村地势北高南低，拥有耕地面积691亩，山林面积9706亩，竹笋基地2000余亩，山核桃基地200余亩。全村树木环绕，空气质量好，森林覆盖率达85%以上。全村有水库2座，山塘21座，水文站1座，5公里溪堤横贯全村。下派半年来，我认为何务村之所以成为后进村，主要有四个方面的原因：一是村级班子不够齐心，村干部威信不高；二是基层组织建设落后，村风民风不够好；三是民生实事项目难以推进，基础设施建设落后；四是村级财务负担重，集体经济收入少。目前欠款100余万元，每年仅有几千元的村级集体经济收入。

二、招商引资现状

何务村目前有工业企业3家，均为锻造企业，合计年产值5000余万元，其中2家由本村村民创办，另1家是10多年前从杭州引进的；规模养殖户4家，其中养猪场3家，养鸡场1家，年出栏生猪800余头，肉鸡2万余羽；香菇种植户1户，占地7亩。产业虽然有一定的发展基础，但村民增收渠道比较少，以外出打工为主；村干部和村民的招商引资意识比较薄弱，主要体现在：

（一）在工业招商方面。约在2005年，本村的一位企业主经过多方考察，历尽千辛万苦从外地引进一家企业，总投资为1亿多元，这个项目当时浙江省委书记还到人民大会堂去签约过的，前期工作均已展开，50亩国有土地的征用也已完成。但到项目具体实施过程中，据说是由于土地纠纷、农村矛盾和个人利益等问题，村民不断上访、阻挠，最终导致这个项目流产，还拘留了好些村民。现在我还经常能听到村干部和党员们的惋惜声，这么好的一个项目就是被一部分别有用心的人搅黄了，何务村失去了一次很好地发展机遇。

（二）在农业招商方面。万市镇和何务村一起出谋划策，曾在2010年引进了1家百合种植户，共流转了60余亩的农户承包土地。但由于经营不善，百合种植户至今还拖欠许多农户的土地承包款，为村集体增加的诸多矛盾纠纷。

（三）在服务业招商方面。由于地处偏远，三产服务业较为落后，村里没有一家象样的小店，买菜、生活用品等都要到镇上或附近村去买，基础设施建设落后。

三、招商引资工作存在的问题

（一）村级自身招商条件不够。何务村由于地处偏远，道路狭窄，富阳城区开车到村大约需1.5小时，开展招商引资工作其实是很难的。何务村自然生态环境未得到有效保护，农村基础设施建设落后，文化旅游建设未摆上议事日程。

（二）村干部招商意识不强。村级“三改一拆”、“五水共治”等行政事务较多，村干部考虑村民增收、村级集体经济发展的较少，镇政府没有或也难以给各行政村下达招商引资任务。村干部可能也存在不开展招商引资工作，不去或少去为村民增收考虑，或许类似于种植百合这样的矛盾纠纷也不会产生，所以他们对招商引资工作存在一定的畏惧感。

（三）村民发展的觉悟不高。农村招商引资项目的引进，作为一个村民，首先考虑的是这个项目是否对自己个人有利，是否损害了自己个人的利益，而很少去考虑这个项目对整个村、大部分村民的益处和产业的发展，难以做到用发展的眼光去看问题，思想觉悟不高。

四、下一步何务村招商引资工作的思路

（一）解决思想认识偏差。何务村历年欠款尚有100余万元，每年收入仅几千元，收支难以平衡，村级难以发展；村民守那着几亩田地，无经济来源，只能外出打工。要改变这一现状，开展招商引资工作，首先就是要解决思想理念上的问题：村干部要树立一心一意谋发展的思路，紧抓撤市设区的机遇，梳理出何务村可利用资源，可发展产业，科学制定村庄发展规划、产业发展规划，带领村干部到经济发达村、生态文明村考察，学习他们的先进理念和管理经验，树立不发展就是退步的理念；要做好招商宣传工作，引导广大村民树立长远发展的意识，一旦有好的项目在洽谈引进，能做到“舍小家、顾大家”，千方百计调动村民的积极性、主动性和创造性，发动村民解放思想、更新观念、自力更生、艰苦奋斗，积极投身于招商引资项目的落地工作，并为之创造良好的投资环境。

（二）做好项目包装工作。根据何务村的自然生态资源的现状，广泛征求党员和村民代表意见，发挥集体智慧，筛选出符合何务村发展的一二三产项目，并包装好项目，将项目及时上报万市镇政府，以便镇汇总后上报市商务局，届时可通过《招商指南》由市商务局集中向外进行推介，以提高项目招商的对接率和成功率。

　　（三）注重产业招商工作。一是做好农业招商。全村共有古树名木137棵，大多为银杏树，分布于各自然村，其中树龄最长的在500年以上；杨家银杏节搞得这么热闹，离我们村又这样近，他们村农家乐很忙，位置也订不到，我村党员也可以带头搞农家乐，也可以引进资金合作办农家乐，起到示范引领作用；又如具有保健作用的白果，由于价格低至2-3元一斤，根本无利润可言，老百姓都不愿意捡起来卖；山核桃采回家后，许多农户也只是加工后自家当干果吃，效益不高。若能引进农产品加工企业，对原生态、无公害的农产品进行深加工，提高农产品的附加值，将极大地促进农民增收。二是做好工业招商。本村3家企业效益较好，可与各企业主加强沟通联络，积极依托本村企业“以企引企”；惠宝机电的负责人是何务村人，在富春街道和场口镇均办有企业，我们要选择好合适的地块，鼓励其回乡创业。三是做好服务业招商。随着人们生活水平的提高，广大村民也向往城里人的便捷生活，故引进超市等生活性服务业显得尤为重要；计划引进华辰超市，并依托其“送货郎”电子商务平台，在超市内设立电子商务服务点，既能方便村民从网上购物，又规划将白果、山核桃、土猪肉等优质土特产，甚至村民自家种的青菜、萝卜等无公害农产品通过网络销售出去，从而达到村民增收的目的。同时何务村山上有一处野樱花，苏东坡曾到访过的、与临安交界的“浮云岭”有“仙人锯板”、“打石岩”石洞等景点，均有待开发。